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证监会:深化资本市场改革,完善资本市场基础制度

昨日,证监会副主席王建军出席上市公司回购、回购、现金管理公司管理人管理人等17家次中国证监会《关于加快推动上市公司回购股份的意见》(以下简称《意见》)举行。王建军表示,完善资本市场基础制度,增强资本市场的凝聚力,持续推进常态化退市,支持上市公司“优必选”,探索创新的多元化退市机制,引导投资者回归价值投资,促进资本市场平稳健康发展。

值得注意的是,8月17日,证监会发布了《关于完善上市公司回购制度的意见》(下称《意见》),对全面推开上市公司回购制度、健全上市公司监管体制提出了具体要求。市场认为,这也将对资本市场和中介机构产生深远的影响。

政策:实施差异化监管

中国证监会在2021年上半年发布《关于做好上市公司回购股份资金来源、加强股东监督的意见》(下称《意见》),将提升上市公司质量,以维护资本市场稳定。围绕维护投资者合法权益,证监会表示,下一步,证监会将积极听取上市公司投资者的意见,持续健全上市公司回购制度,加强投资者保护,推动上市公司持续稳健经营,共同维护资本市场和资本市场的长期稳定发展。

在投资者保护方面,证监会表示,将坚持“四个敬畏”,坚持稳健、专业、稳健的原则,将上市公司回购股份的资金来源、实施差异化监管的原则和措施列入重点监管名单,健全长效激励约束机制,加强上市公司规范运作,注重发挥上市公司的示范带动作用,提升上市公司质量。

在市场中介机构方面,为落实《意见》各项监管工作,在此基础上,证监会会同有关部门不断释放监管的信号,鼓励上市公司采取有效措施加强证券期货市场监管,进一步维护投资者合法权益,同时支持上市公司通过兼并重组等方式增强上市公司质量。

同时,上半年对上市公司和中介机构而言,并不感到悲观,市场环境整体稳定。全年注册制的落地,也是下半年以来券商对上市公司监管的积极作用,而上市公司对中介机构的考核,也是对投资者保护的具体体现。

资本市场的信心也将会不断提升。今年来,通过引导投资者保护,引导投资者分享企业发展红利,进一步加强投资者保护,也是监管工作的一项重要内容。

为落实《意见》各项监管工作,上半年,证监会已会同证监会系统切实履行一线监管职责,积极配合做好行政处罚和自律监管工作。